DALAM politik Mala ysia kontemporari, sesi pre-council sebelum sidang Parlimen telah menjadi instrumen penting dalam pengurusan kuasa, penyelarasan strategi dan pembinaan kestabilan politik.
Amalan ini mencerminkan kematangan politik yang semakin berkembang, tetapi pada masa sama memperlihatkan realiti sistem politik Malaysia yang berasaskan rundingan, kompromi dan tawar-menawar antara pelbagai aktor politik.
Walaupun ketiga-tiga entiti, iaitu Barisan Nasional (BN), Gabungan Parti Sarawak (GPS) dan Kerajaan Perpaduan mengadakan sesi pre-council, rasional, fokus dan pendekatan mereka berbeza mengikut acuan dan perspektif politik masing-masing.
Dalam konteks ini, BN berorientasikan disiplin parti, GPS berteraskan kepentingan negeri Sarawak, manakala Kerajaan Perpaduan berfokus kepada pengurusan kestabilan gabungan pelbagai parti.
Sesi Pre-Council Barisan Nasional (BN): Disiplin parti dan kuasa rundingan
Sesi pre-council BN lazimnya merupakan mesyuarat penyelarasan dalaman yang melibatkan pimpinan tertinggi parti, Ahli Parlimen dan kadangkala wakil kerajaan negeri di bawah pentadbiran BN.
Dari sudut latar belakang dan rasional, sesi ini berfungsi sebagai mekanisme kawalan politik dan komunikasi strategik sebelum Parlimen bersidang.
Ia bertujuan memastikan BN memasuki arena Parlimen dengan suara yang bersatu, persediaan rapi, naratif yang jelas dan strategi terselaras.
Objektif utama pre-council BN pertama sekali ialah penyelarasan pendirian politik. Kepimpinan BN berusaha memastikan semua Ahli Parlimen mempunyai pendirian yang selari dalam isu-isu utama seperti ekonomi, kos sara hidup, tadbir urus, reformasi institusi dan hak Bumiputera.
Ini penting bagi mengelakkan percanggahan kenyataan yang boleh menjejaskan imej parti. Kedua, sesi ini bertujuan mengukuhkan disiplin parti, dengan menegaskan kepentingan kesatuan suara dan undi blok di Parlimen serta menetapkan garis panduan komunikasi awam dan pengundian.
Ketiga, BN menggunakan sesi ini untuk menetapkan naratif politik, merangka mesej utama kepada pengundi dan media serta menentukan isu-isu keutamaan parti.
Keempat, ia berfungsi sebagai ruang pemetaan risiko politik, mengenal pasti isu sensitif seperti rasuah, ketelusan tadbir urus, federalisme dan hubungan antara parti komponen.
Dari sudut matlamat strategik, pre-council BN bertujuan memperkukuh kedudukan parti sama ada dalam kerajaan yang bergantung kepada konteks semasa.
Ia juga bertujuan memperkukuh kredibiliti BN sebagai parti yang stabil dan berpengalaman serta meningkatkan daya rundingan BN dalam Kerajaan Perpaduan apabila berada dalam gabungan pemerintah.
Strategi pelaksanaan BN melibatkan penyelarasan isu Parlimen, termasuk menyusun soalan lisan, usul dan rang undang-undang yang akan dibahaskan serta menentukan jurucakap utama parti.
BN juga menggunakan sesi ini untuk mengurus persepsi awam, membina naratif bahawa parti ini matang, bertanggungjawab dan berpengalaman.
Dalam konteks gabungan, sesi ini turut menjadi ruang perundingan politik untuk membincangkan kompromi atau persefahaman dengan rakan parti lain.
Secara sistematik, pre-council BN beroperasi atas dasar parti nasional, menekankan disiplin, kesatuan dan kawalan naratif bagi mengukuhkan kuasa politiknya.
Sesi Pre-Council Kerajaan Perpaduan: Pengurusan kestabilan gabungan
Berbeza dengan BN, pre-council Kerajaan Perpaduan bersifat lebih kompleks kerana melibatkan pelbagai parti dengan ideologi dan kepentingan berbeza, termasuk Pakatan Harapan (PH), BN, GPS, GRS dan parti-parti lain.
Rasional utamanya ialah memastikan kestabilan kerajaan sebelum Parlimen bersidang dan mengurangkan konflik dalaman yang boleh menggugat majoriti kerajaan.
Objektif pertama sesi ini ialah penyelarasan dasar kerajaan. Semua parti dalam gabungan perlu memahami dan menyokong agenda utama kerajaan seperti reformasi institusi, ekonomi, subsidi bersasar dan tadbir urus.
Kedua, ia bertujuan mengukuhkan kestabilan politik dengan mengelakkan undi tidak sehaluan yang boleh melemahkan kerajaan.
Ketiga, sesi ini berfungsi sebagai platform pengurusan komunikasi strategik, menetapkan naratif rasmi kerajaan berhubung isu nasional seperti ekonomi, hubungan Persekutuan–Negeri dan pembangunan inklusif.
Keempat, ia berperanan sebagai mekanisme penyelesaian awal pertikaian, membolehkan perbezaan pandangan dibincangkan secara tertutup sebelum dibawa ke Parlimen.
Matlamat strategik pre-council Kerajaan Perpaduan ialah memastikan kelancaran pentadbiran kerajaan di Parlimen, mengukuhkan imej kerajaan sebagai stabil, inklusif dan berfungsi, serta mengurangkan ruang manipulasi politik oleh pembangkang.
Strategi pelaksanaannya merangkumi rundingan dan kompromi antara parti, isu sensitif dibincangkan secara tertutup; penetapan keutamaan legislatif, menentukan rang undang-undang utama yang perlu diluluskan; pengurusan undi Parlimen, memastikan sokongan dan kehadiran mencukupi; serta koordinasi naratif media, memastikan kenyataan menteri dan Ahli Parlimen kerajaan selari.
Secara sistematik, pre-council Kerajaan Perpaduan beroperasi atas logik pengurusan gabungan, menekankan konsensus, kestabilan dan penyelarasan pelbagai kepentingan politik.
Sesi Pre-Council GPS: Kedaulatan negeri dan rundingan Persekutuan–Sarawak
Sesi pre-council GPS mempunyai watak yang berbeza daripada BN dan Kerajaan Perpaduan kerana ia berakar pada kepentingan negeri Sarawak dan prinsip federalisme yang lebih tegas.
Mesyuarat yang dipengerusikan oleh Premier Sarawak, Datuk Patinggi Tan Sri Abang Johari Tun Openg pada 17 Januari, dihadiri oleh Timbalan Perdana Menteri Datuk Seri Fadillah Yusof, Yang Dipertua Dewan Negara Senator Datuk Awang Bemee Awang Ali Basah dan Setiausaha Kerajaan Negeri Datuk Amar Mohamad Abu Bakar Marzuki, menunjukkan bahawa sesi ini adalah mekanisme strategik untuk menyelaraskan kepentingan Sarawak di peringkat Persekutuan sebelum Parlimen bersidang.
Rasional pre-council GPS ialah menyediakan platform penyelarasan politik, komunikasi strategik dan pemetaan kepentingan negeri.
Ia membolehkan kepimpinan Sarawak menilai perkembangan dasar Persekutuan melalui taklimat menteri GPS dalam Kabinet, serta memastikan suara Sarawak di Parlimen koheren dan berimpak.
Objektif pertama sesi ini ialah penyelarasan kepentingan Sarawak di peringkat Persekutuan, merangkumi isu MA63, peruntukan pembangunan, royalti minyak dan gas, federalisme fiskal serta infrastruktur dan ketersambungan digital.
Kedua, ia bertujuan mengukuhkan solidariti politik Sarawak, di mana disiplin GPS berasaskan kepentingan wilayah, bukan ideologi kepartian semata-mata.
Ketiga, sesi ini berfungsi sebagai ruang penyelarasan maklumat antara negeri dan Persekutuan, membolehkan Premier membuat penilaian strategik sebelum Parlimen bersidang.
Keempat, ia berperanan sebagai platform pemetaan isu sensitif, termasuk peruntukan kewangan, projek tenaga, peralihan tenaga dan autonomi negeri dalam pendidikan serta kesihatan.
Matlamat strategik pre-council GPS ialah memperkukuh kedudukan rundingan Sarawak dalam Kerajaan Perpaduan, memastikan suara Sarawak kekal kuat dan konsisten di Parlimen, mengukuhkan imej GPS sebagai parti negeri yang matang, profesional dan berprinsip, serta menjamin kelancaran hubungan Sarawak–Persekutuan dengan mengelakkan konflik terbuka di Parlimen.
Strategi pelaksanaannya melibatkan penyelarasan isu Parlimen berkaitan Sarawak, penentuan jurucakap utama, dan penyediaan soalan lisan serta usul strategik.
Ia juga melibatkan taklimat strategik daripada menteri persekutuan GPS, khususnya dalam sektor tenaga dan pembangunan. GPS turut menggunakan sesi ini untuk mengurus naratif awam Sarawak, menampilkan negeri ini sebagai rakan konstruktif yang tegas mempertahankan haknya, serta menjalankan rundingan awal dengan Kerajaan Persekutuan sebelum isu sensitif dibawa ke Parlimen.
Secara sistematik, pre-council GPS beroperasi atas dasar kepentingan kedaulatan negeri dalam kerangka Persekutuan, menekankan autonomi, kepentingan wilayah dan rundingan berasaskan MA63.
Perbandingan sistematik tiga model Pre-Council
Dari segi fokus, pre-council BN menekankan kesatuan parti, Kerajaan Perpaduan menekankan kestabilan gabungan, manakala GPS menekankan kepentingan Sarawak.
Daripada segi skop, BN bersifat dalaman parti, Kerajaan Perpaduan merentas pelbagai parti, manakala GPS menggabungkan dimensi dalaman Sarawak dan hubungan Persekutuan.
Daripada segi risiko, BN berdepan risiko perpecahan parti, Kerajaan Perpaduan berdepan konflik antara parti, manakala GPS berdepan ketegangan Sarawak–Persekutuan.
Daripada segi strategi, BN berfokus kepada disiplin dan naratif parti, Kerajaan Perpaduan kepada rundingan dan konsensus, manakala GPS kepada rundingan berprinsip berasaskan MA63.
Kesemua aspek tersebut bertujuan untuk memastikan penyertaan dalam politik benar-benar kepada rakyat dan negara.
Kesimpulan
Sesi pre-council sebelum Parlimen merupakan instrumen penting dalam politik Malaysia moden. BN menggunakannya untuk memperkukuh disiplin dan kuasa rundingan parti, Kerajaan Perpaduan untuk mengurus kestabilan gabungan, manakala GPS untuk mempertahankan kedaulatan politik Sarawak dalam kerangka Persekutuan.
Mesyuarat yang dipengerusikan oleh Premier Abang Johari menunjukkan bahawa GPS bukan sekadar rakan gabungan, tetapi pemain strategik yang mengurus hubungan Sarawak–Persekutuan secara tersusun, berprinsip dan berimpak.
Ketiga-tiga model ini, walaupun berbeza, mencerminkan realiti politik Malaysia yang berasaskan rundingan, kompromi dan strategi.
- Datuk Profesor Dr Awang Azman Awang Pawi adalah penganalisis sosiopolitik dan sosiobudaya di Jabatan Sosiobudaya, Universiti Malaya, Kuala Lumpur. Beliau ialah felo penyelidik Pusat Kajian Demokrasi dan Pilihan Raya Universiti Malaya (UMCEDEL) dan kini ialah Felo Kanan Akademi Kenegaraan Malaysia.